7月12日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署加快發展節能環保產業等工作。從具體細節來看,包括高效節能產品、環保裝備等領域都獲得明確的政策支持。分析人士指出,新能源電力行業雖然未在此次會議中明確提出,但是從行業產值和產業帶動力等角度來看,同樣有望獲得決策層重視。 “穩增長”政策再發力 節能環保產業助力 近期,由于經濟下行形勢逐步加劇,決策層也是將政策重心逐步向“穩增長” 傾斜,包括棚戶區改造、金融“國十條”、激活財政存量資金等措施由此接踵而至。而在上周五的國務院常務會議中,進一步明確提出要加快發展節能環保產業、促進信息消費,可以看出,既具備經濟轉型特征、又擁有較強經濟帶動力的產業,已經成為當前政策傾斜的主要目標。 早在國務院提出加快棚戶區改造工作后,部分機構即有預期,還會有更多符合 “穩增長、調結構、促改革”協調發展的行業,將會受到政策關注。高盛高華宏觀經濟學家宋宇在6月份的一篇報告中指出,盡管還很難判斷,但是類似于節能環保這樣的行業,必然會進一步獲得更多的政策扶持。在7月12日的國務院常務會議中,節能環保產業再獲青睞,并且不同以往的是,此次會議在工作細節上提出非常明確的要求—— 一要推動節能環保和再生產品消費。政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設施。到2015年,使高效節能產品市場占有率提高到50%以上。 二要提升產業技術裝備水平。推動高效鍋爐、高效電動機等領域節能技術裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術裝備研發推廣。加大關鍵共性技術攻關,提高自主創新能力。發展壯大合同能源管理等節能環保服務業。 三要加快節能環保重點工程建設,完善污水管網等城鎮環境基礎設施,開展綠色建筑行動。 四要營造有利的市場和政策環境,健全法規標準,完善價格、收費和土地政策。 五是加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度,繼續安排國有資本經營預算支出支持重點企業實施節能環保項目。廣泛開展國際交流和合作。 并且,本次會議中,還有一些前所未有的提法。例如“加快發展節能環保產業,既要有政策支持,更要創新機制,鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與”,這表明決策層不僅著眼行業短期的發展,更要從根本的參與機制、門檻破除等方面打開行業成長空間,有利于節能環保行業在中長期成為經濟支柱產業。 工程機械產品歷來是能源消耗大戶,在中國工程機械產品保有量達到500萬臺的今天,節能環保的產品將逐步受到用戶的青睞,工程機械生產企業已經開始生產相關產品,那些沒有在節能環保型產品研發方面重視的企業,或許將失去崛起的機會。