船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案出爐 重點提及海洋工程

正處在寒冬之中的中國造船業(yè)，其新增產(chǎn)能將被控制。 中國政府網(wǎng)昨日全文發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013-2015年）》（《實施方案》）稱，“地方各級人民政府及其有關(guān)部門不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施（船臺、船塢、舾裝碼頭）項目，國土、交通、環(huán)保等部門不得辦理土地和岸線供應(yīng)、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。” 此外，《實施方案》提出，“在滿足總量調(diào)控、布局規(guī)劃、兼并重組等要求的條件下，推動整合提升大型基礎(chǔ)設(shè)施能力。加快淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。” 中船重工規(guī)劃發(fā)展部副主任張健德告訴新華社記者，船舶工業(yè)集中體現(xiàn)了中國工業(yè)化進(jìn)程中面臨的問題和挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后，中國曾制定《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期為2009－2011年。“此次實施方案與之前的（振興）規(guī)劃一脈相承，但又透露出政府對相關(guān)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方式。將科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平擺在《實施方案》的前兩條，說明當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是排在首位的，主要還是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革來推進(jìn)穩(wěn)增長。” “李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高度重視，新一屆政府在成立之初就專題研究并作出部署。”新華社昨日說，《實施方案》的出爐，是新一屆政府針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，“以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革推進(jìn)穩(wěn)增長的又一重大舉措。” 重點提及海洋工程 船舶工業(yè)事關(guān)水上交通、海洋開發(fā)及國防建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，在國民經(jīng)濟(jì)135個產(chǎn)業(yè)中，船舶工業(yè)和其中113個直接相關(guān)，對鋼鐵、石化、輕工、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的帶動作用。 《實施方案》圈定了船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的七項主要任務(wù)，包括加快科技創(chuàng)新、提高關(guān)鍵配套設(shè)備和材料制造水平、調(diào)整船舶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、拓展對外新空間、推進(jìn)軍民融合等。 對海洋工程裝備和高技術(shù)船舶，全文約6000字的《實施方案》有多處論述，其中涉及海洋工程的至少有24處。《實施方案》提出，未來重點依托國內(nèi)市場需求，推進(jìn)關(guān)鍵船用配套設(shè)備、海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備，以及特種材料的制造；鼓勵老舊船舶提前報廢更新，加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶，提高行政執(zhí)法和公務(wù)船舶設(shè)計制造水平，實施漁船更新改造，培育豪華游艇自有品牌，逐步掌握大中型郵輪設(shè)計建造技術(shù)；依托環(huán)渤海灣、長江口和珠江口地區(qū)三大造船基地發(fā)展海洋工程裝備，重點發(fā)展海洋工程裝備專用系統(tǒng)和設(shè)備，形成造船、海洋工程裝備、配套設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。 按照《實施方案》計劃，到2015年，高技術(shù)船舶、海洋工程裝備主要產(chǎn)品國際市場占有率分別達(dá)到25%和20%以上。 從衡量造船業(yè)的三大指標(biāo)來看，中國已是造船大國。據(jù)國際造船業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)英國克拉克松（ClarksonResearch）統(tǒng)計，今年上半年，中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的39.1%、44.2%、43.1%。 但中國遠(yuǎn)非造船強(qiáng)國。同樣是來自英國克拉克松的數(shù)據(jù)：截至5月底，中國船廠的訂單額為685億美元，金額少于韓國的1025億美元，噸位數(shù)卻高于韓國。 “不能老去造低端、同質(zhì)化的船。”中國船舶工業(yè)協(xié)會副秘書長聶麗娟對早報記者說。 骨干企業(yè)貸款證券化 聶麗娟認(rèn)為，從金融方面來說，現(xiàn)在運力過剩，供求關(guān)系比較緊張，航運公司、船東經(jīng)濟(jì)效益不太好，船廠利潤下降得很厲害，銀行為了防范風(fēng)險，對這樣的產(chǎn)能過剩行業(yè)會有收緊政策。