政府工作報告與預算草案報告中的政采亮點

今年兩會，國務院總理李克強所作的政府工作報告和財政部受國務院委托提請十二屆全國人大三次會議審查的《關于2014年中央和地方預算執行情況與2015年中央和地方預算草案的報告》中，多處提到與政府采購相關的要求，這些要求對今后的政府采購工作具有指導性作用。　　國務院總理李克強在作政府工作報告時說，要統籌多雙邊和區域開放合作，維護多邊貿易體制，推動信息技術協定擴圍，積極參與環境產品、政府采購等國際談判。在談到“切實加強政府自身建設”時，李克強表示，要堅持創新管理，強化服務，著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式，第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。在“協調推動經濟穩定增長和結構優化”方面，政府工作報告指出，要增加公共產品有效投資。今年中央預算內投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。政府預算草案報告在介紹2014年落實全國人大預算決議情況時提出，財稅體制改革取得重大進展。深化財稅體制改革總體方案經中央政治局會議審議通過。完成政府采購法實施條例制定工作，制定了政府購買服務管理辦法并組織開展試點。在全國范圍開展了嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作，在預算收支、政府采購等方面查出問題金額1406億元，已對1538人進行責任追究。在介紹2015年財政政策時，政府預算草案報告指出，科技方面，要落實創新驅動發展戰略。完善政府采購支持創新的政策措施。保障性安居工程方面，逐步從實物保障為主轉向實物保障和貨幣補貼并舉，利用PPP模式或政府購買服務方式，引導社會資本參與公共租賃住房的購建和運營管理。在認真貫徹新預算法，做好2015年財政改革發展工作方面，政府預算草案報告指出，建立政府購買服務目錄管理制度，逐步擴大政府購買服務范圍和規模。加大政府采購信息公開力度，推動政府采購管理更加規范。加快推進財政部門內部控制制度和機制建設，對財政資金分配使用、政府采購等權力集中的重要領域和關鍵崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，通過流程再造和信息化手段運用，強化對財政業務及管理工作風險的事前防范、事中控制、事后監督和糾正，有效防范各類業務風險和廉政風險。